Il Consulente 1081
Lavoro pubblico incompatibile con il lavoro in cooperativa
1081 numero 15 anno 2016 - news a cura di Renzo La Costa

L'approfondimento è di Renzo La Costa

Per il pubblico dipendente sussiste Il divieto generale allo svolgimento di attività lavorativa a favore di terzi, salvo l’ottenimento di specifica e preventiva autorizzazione da parte dell’Amministrazione di appartenenza. Ciò vale anche se la prestazione lavorativa resa a terzi avviene nell’ambito di una società cooperativa. A chiarirlo interviene la Corte di Cassazione con sentenza nr. 18861 del 26 settembre 2016. Una lavoratrice con qualifica di infermiera aveva impugnato il licenziamento per giusta causa intimatole dalla Azienda Sanitaria motivato dall’aver svolto senza autorizzazione, benché dipendente dell’ente, un secondo lavoro presso una casa di cura. Tribunale e Corte d’appello respingevano l’originaria domanda, con conseguente ricorso per Cassazione della lavoratrice. Ad avviso della ricorrente la normativa applicabile esclude ogni incompatibilità per i dipendenti pubblici che prestino attività lavorativa presso società cooperative, quale era la casa di cura suddetta. Ha precisato la suprema Corte che l’art. 60 del dPR n. 3 del 1957, richiamato dall’art. 53 del d.lgs. n. 165 del 2001, sancisce che “l’impiegato non può esercitare il commercio, l’industria, nè alcuna professione o assumere impieghi alle dipendenze di privati o accettare cariche in società costituite a fine di lucro, tranne che si tratti di cariche in società o enti per le quali la nomina è riservata allo Stato e sia all’uopo intervenuta l’autorizzazione del ministro competente”. Il successivo art. 61 nel delimitare l’incompatibilità statuisce che “il divieto di cui all’articolo precedente non si applica nei casi di società cooperative (...)”. Il combinato disposto delle due norme - sancisce la Corte - pone in evidenza come l’esclusione della incompatibilità con riguardo alle società cooperative, sia riferito all’assunzione della qualità di socio delle stesse e non alla prestazione di lavoro presso le medesime. Poiché nella specie non si controverte della qualità di socio di una cooperativa ma di attività lavorativa prestata presso la stessa, la censura è risultata infondata non essendo stabilita dal legislatore alcuna deroga, in proposito, al regime delle incompatibilità

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